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                     签发人：叶兴成 

市政协农业和农村委：

您提出的《关于加快推进洪泽湖“醉美湖湾”建设，合力打造高质量发展样板区的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

首先，感谢市政协农业和农村委对加快推进洪泽湖“醉美湖湾”建设，合力打造高质量发展样板区的关心。该建议深刻把握了市委、市政府关于推动环洪泽湖区域高质量发展的战略意图，精准聚焦了当前“醉美湖湾”建设的关键环节和核心任务，所提建议思路清晰、指向明确、操作性强，对于推动规划蓝图落地生根、打造高质量发展样板区具有重要的指导意义。针对提案，我局高度重视，全盘采纳，局主要领导亲自部署推动，分管领导牵头负责、明确处室专门负责，各相关处室、单位通力配合，多次赴现场调研，组织课题组开展研究、座谈交流，保持与市级有关单位、沿湖县区政府等对接，针对提案内容逐条、逐项研究会办意见，认真落实提案建议。

市委市政府作出洪泽湖“醉美湖湾”建设的战略部署，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动宿迁市域协调发展、彰显生态禀赋优势、增进沿湖人民福祉的重大举措。市级指导组和县区指挥部高效运转，《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”空间发展战略规划》及相关专项规划已于2024年10月获批，标志着建设工作进入全面实施的新阶段。沿湖两县一区政府切实落实实施主体责任，市各有关部门做好政策支持和业务指导，立足项目支撑，统筹起草《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”建设三年行动方案》，编排三年建设计划，加快推动融合建设。2024年，推进53项总投资超47亿元项目，涵盖水利、交通、生态、产业等多个领域，一批标志性工程和特色产业项目已取得阶段性成效，湾区发展的新画卷正在徐徐展开。

针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

一、关于“沿湖县区要落实主体责任，推进规划落地见效”的建议

《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”空间发展战略规划》及相关专项规划批复后，为进一步推动沿湖泗阳县、泗洪县、宿城区政府落实主体责任，加快推进规划落地见效，围绕主要目标任务，明确沿湖两县一区政府作为“醉美湖湾”规划实施的责任主体，切实扛起规划落地见效的政治责任和行动担当。县区政府精准把握规划的战略定位与发展内涵，建立由主要负责同志牵头、分级负责的推进机制，将规划目标分解为具体任务，明确时序节点，确保规划从“蓝图”转化为“施工图”。泗洪县作为沿湖大县，在推动洪泽湖“醉美湖湾”建设基础上，建立“一廊五镇·百里湖湾”组织架构，优化完善上下协同推进机制，强化职能分工，形成“一盘棋”的工作合力，确保工作有序推进。

在推进规划落实过程中，紧扣“生态优先、产业融合、品牌增值”的发展路径，沿湖县区立足推动湖湾区域优势特色产业片区化、规模化、集群化、园区化发展，打造“一湾两带三区六园十镇”总体产业空间格局，推进 “一群三链” 产业体系建设，构建现代农业发展格局，依托水产资源、优质稻米和双沟名酒等品牌价值，创建乡村旅游景点串联线路，定期组织举办河蟹“开捕节”“蟹王争霸赛”等文化活动。同时，以洪泽湖湿地景区为龙头，融入霸王蟹、非遗泗州戏、洪泽湖锣鼓、双沟酒文化、大王庄红色文化、泗阳桃果文化等特色文旅资源，大力发展泗阳成子湖水上运动项目，做大做强泗洪洪泽湖大圆塘垂钓赛、马拉松、龙舟赛、赛艇赛，促进“农文旅”融合产业链创新，不断提升“醉美湖湾”品牌的影响力和知名度。通过国土空间全域综合整治、水环境容量交易等，打通生态价值转换路径，结合生态岛试验区建设、新型城镇化建设、园区生态设施升级等，拓宽融资渠道，推动绿水青山向金山银山转化，实现区域高质量发展。

二、关于“市级各有关部门要落实好政策支持和业务指导责任，推进规划落地见效”的建议

市级各有关部门积极落实政策支持和业务指导，切实高效落实要素保障。市自然资源和规划局坚持规划先行，加强与“醉美湖湾”各项规划对接，着力推进“醉美湖湾”片区各乡镇国土空间总体规划、详细规划、村庄规划编制工作，建立健全乡镇国土空间规划体系，市、县均制定了《乡村地区“通则式”规划管理规定》实施管控，为环湖区域发展和项目依法推进提供支持，同时，在项目准入阶段统筹项目前期各类手续，持续融合“测、调、规、批、供、用、补、查、登”全流程，新增建设用地每年单列不低于5%的计划指标；市农业农村局靠前落实“五个一”帮办工作法，重点支持沿湖区域农业农村重大项目建设，加强各类涉农资金整合，采取“先建后补”方式，并搭建银企对接双向平台，扩大“农园贷”等专属产品覆盖面，满足项目主体融资需求，推动农业重大项目快建设、早达效；市文化广电和旅游局积极向上争取，指导洪泽湖湿地科技赋能提升改造、大王庄军事训练营、宿迁双沟酒业酒文化体验中心、临淮渔味美食推广等项目获得省级奖补资金。用好市级旅游业引导资金，对工业旅游区、A级景区创建给予品牌奖补，将洪泽湖湿地、双沟酒文化旅游区纳入宿迁旅游营销体系和“畅游宿迁”旅游年卡，有力推动酒文化旅游深度融入中心城区旅游框架体系。市各相关部门全面履职尽责，高质量做好保障和指导工作。

三、关于“沿湖县区和市级部门要立足项目支撑，精心谋划实施，打造宜居宜业湾区”的建议

一是制订《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”建设三年行动方案》，包含生态环境、基础设施建设、文旅赋能、城乡和三产融合发展等方面任务，通过加强组织领导、要素保障、协调联动等保障措施，推动规划落地，服务区域协同发展。二是统筹泗阳县、泗洪县和宿城区人民政府编排生态治理、水利设施、文旅和美乡村、农业产业和交通设施等方面三年建设计划，总投资超130亿元，以项目为抓手，推进规划落地见效。三是依托区域产业基础，推进生态河蟹产业集群发展，打造多条精深加工产业链，围绕产业项目发展和公共配套建设，大力发展特色生态农业，招引农产品深加工企业和乡村轻工业，完善文旅休闲服务产业。2024年，新建湖湾区域农业重大项目18个，完成固定资产投资6.3亿元，预计到2025年，湖湾区域累计建成农业重大项目110个。通过项目带动周边区域发展，促进一二三产融合，推动乡村创业载体建设，拓宽家门口就业途径，增加群众收入，改善公用配套，有效提升群众获得感和幸福感。

下一步，我们将持续推进落实提案各项建议，并以本次政协提案办理为契机，紧紧围绕洪泽湖“醉美湖湾”建设目标任务，进一步系统化推进融合发展，争取各方面的政策支持，强化要素保障和资金支持，协同合力打造洪泽湖“醉美湖湾”高质量发展样板区。

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2025年6月26日

联系人：卜  昊  

联系电话：84399699  13605248777

抄    送：市政府办公室 市政协提案法制委