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﹝公开﹞

                    签发人：叶兴成 

陈影代表：

您提出的《关于加强地下水资源保护的议案》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对全市地下水管理保护工作的关心。针对建议，亚洲博彩平台排名高度重视，分管负责同志牵头部署安排，明确处室职责，要求各处室认真研究、通力协作。组织相关处室会商研究，逐条、逐项落实。

一、关于“加强地下水资源开发利用管理”的建议。近年来，亚洲博彩平台排名认真贯彻《地下水管理条例》《宿迁市洋河双沟酒产区地下水保护条例》等法律法规，严格地下水取水许可审批、验收、发证、取水的全过程监管，建立地下水取水工程登记造册机制，加强取水工程规范化建设，包保服务助力用水户实行“一户一档”。利用取用水量监管预警和违规取用水整治平台，定期对“（即将）超许可、许可证临（过）期、许可证有无监测点、直报水量超许可”等疑似问题预警提醒，加强取用水监管。对于超计划、超许可用水户，依法依规进行处罚。

二、关于“严厉打击非法取用水行为”的建议。严格落实地下水“双控”管理，加强地下水位实时监测、定期评估和监控预警，按月对地下水位异常区域组织提醒排查，结合国家地下水监测站网二期工程，完善区域地下水监测站网，提高监测密度和发现问题能力。建立水利、资规、税务、供水企业等涉水数据信息共享，加强违规取水问题线索排查，严厉打击非法取用水行为，全市地下水位总体稳定回升，洋河地下水超采区成功“摘帽”。今年以来，由于降水量偏少，局部地区地下水埋深较去年有所下降，我局对下降明显区域预警提醒，指导各地开展排查，截至目前，全市共排查38眼取水井，已立案查处5起，处罚金额8.5万元。印发《宿迁市地下水管理工作指南》，进一步明确地下水使用、许可、日常检查、专项排查等工作流程和具体要求，压实各级地下水管理保护责任。

三、关于“实行地下水分级价格机制”的建议。2020年12月，我市在全国率先开展地下水水权交易改革，依法将洋河酒厂节水指标转让给有需求的小酒企，为洋河40余家酿酒企业注入源头活水。采用“长期意向、短期协议”的方式，签订长期交易意向书，保证取用水稳定，短期交易期限定为1年。交易过程中发现，部分小酒企年初无法准确预测市场需求，对交易购买水量缺乏精准测算，年初交易水量偏小，年末出现交易水量不够用的问题。为服务企业生产、发展地方经济，2024年我局创新建立地下水分级价格机制，第一次水权交易的价格为2.66元/吨，交易期间若小酒企交易水量不足，则进行二次交易，第二次水权交易价格由市场决定，政府指导，既保证小酒企生产需要，也节约了地下水使用指标，进一步优化了水资源配置。

四、关于“强化疏干排水取水许可和备案管理工作”的建议。2023年，博彩平台网址大全印发《关于加强地下水工程建设疏干排水取水许可和备案管理工作的通知》，明确了项目许可和备案的范围以及审批和受理的权限。近年来，我市持续加强地下工程疏干排水许可与备案指导和宣传，明确疏干排水工作的管理要求和办理流程，强调未依法办理许可或违规排水的法律后果，切实增强社会法治意识和行动自觉，目前，全市已完成疏干排水备案管理3例。今年以来，我局以水利工程建设项目为切口，指导水利工程建设开展地下工程疏干排水许可与备案管理，并定期与市发改、行政审批部门进行沟通，掌握重大工程建设信息，根据施工许可信息对工程建设项目基坑疏干排水进行排查，做到早发现、早管理。

五、关于“开展地下水储备研究”的建议。地下水具有天然的储存空间，能够在较长时间内保持较为稳定的水量供应，为应对突发的水资源短缺提供可靠的保障。去年以来，我局积极争取，先行先试，在中心城市率先开展地下水储备研究，定量分析地下水储备规模，设计制订地下水储备方案与动用预案，加强地下水保护与涵养，持续提升区域水资源调蓄保障能力，打好风险防控的主动仗。初步研究划定分散式地下水储备区41个、集中式地下水储备区5个，可以满足中心城市205万人口的应急供水需求，增强干旱年份以及发生重大突发事件用水保障能力。

下一步，亚洲博彩平台排名将持续加强地下水管理保护工作，规范取用水行为，打击非法取用水问题，提升地下水管理水平。一是推进非法取用地下水综合整治。重点围绕洗车场、浴室等服务经营主体开展私自凿井、盗用地下水自查自纠和排查整治，全面规范行业用水管理。二是持续加强地下工程疏干排水跨部门协作。加强部门信息共享与协调联动，建立发改、住建、水利、税务等部门协同监管机制，明晰监管职责，严格疏干排水取水许可审批与备案管理，强化计量工作与台账管理，严格水资源税征收。

本条议案原文及答复件可以公开。

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2025年6月25日

联系人：戴亚博

联系电话：84399228

抄    送：市政府办公室   市人大常委会代表工委