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﹝公开﹞

                     签发人：叶兴成 

戴传刚代表：

您提出的《关于尽快梳理并明确河湖管理范围内水工建设用地产权证的建议》收悉，现答复如下：

接到该提案后，亚洲博彩平台排名高度重视，与市资规、交通、生态环境局等部门加强协同联动，深入了解分析情况。当前因历史、土地权属等原因，河湖管理中确实存在部分水工建设用地产权主体不明确、土地被违规耕种或使用等问题，水利、交通部门均存在类似情况。《江苏省河道管理条例》明确“已经县级以上地方人民政府批准由其他单位或者个人使用的，可以继续由原单位或者个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。土地的使用不得损害河道功能和影响河道安全。” 为尊重历史事实、维护群众权益，将着重做好以下工作：

一、严格河湖水域岸线空间管控

全面摸底产权现状，组织全市水利工程管理单位对所管辖的水利工程、河湖管理范围内产权情况开展“拉网式”排查，全面掌握水利工程、河湖管理范围产权实际现状，分类整理。开展河湖保护专项行动，持续保持高压态势，以“零容忍”态度整治河湖违法问题，在编制《宿迁市境内中运河、洪泽湖排查项目分类整改方案》《宿迁市境内流域性河湖排查项目分类整改方案》基础上，将整治范围扩展至全市骨干河道，对违法占用、乱耕乱种等问题实行“清单化”整改。优化划界成果应用，对排查中发现的划界误差、产权混乱等情况，联合资规部门进一步优化完善。

二、协同稳步推进自然资源确权登记工作

市资规局自2020年起，依据《市政府办公室关于印发宿迁市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（宿政办发〔2020〕21号）文件要求以及年度工作计划安排，积极开展年度自然资源确权登记工作。充分利用国土调查、水资源、森林资源等各类自然资源专项调查等成果，在征求项目属地政府、亚洲博彩平台排名、市生态环境局等相关单位意见后，印发了年度市级自然资源确权项目实施方案。截至目前，全市共完成了20个市级自然资源确权项目的调查工作，县级25个项目。待所有权代理清单下发后，完成成果登簿。自然资源确权登记工作的开展，为生态产品价值实现、自然资源资产管理等工作奠定了产权支撑。

三、妥善推进历史遗留问题的化解工作

亚洲博彩平台排名将积极与市资规局加强沟通对接，联合相关部门做好遗留问题化解及宣传工作，配合各级政府、水利、环保等部门，全面做好重点河湖管理范围内产权混乱和使用矛盾问题。本着尊重历史的原则，妥善处理集体和群众的利益矛盾，有序开展产权划定，为河湖良好管护做好保障。属于临时用地的，用地手续到期后，用地单位应当恢复原状交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续。水工设施用地，符合办理国有土地使用权登记条件的，由用地单位向市、县自然资源和规划部门申请登记；需要补办供地手续的，由用地单位向市、县自然资源和规划部门申请依法供地后，办理国有土地使用权登记。

四、加强河湖生态治理保护

为进一步加强河湖保护，亚洲博彩平台排名将进一步加强河道巡查管理力度，压实管理单位责任，规范巡查、管理流程，杜绝新增违法建设等行为；加强宣传引导，多渠道开展水法规宣传，争取地方群众理解支持；强化执法监督，对于日常巡查发现的新增违法行为，及时依法查处；健全监督机制，畅通违法行为投诉渠道，鼓励群众积极参与河湖治理与保护工作；结合骆马湖、洪泽湖生态修复工程，同步推进河湖文化标识建设，展示我市“水润之城”靓丽名片。

本条建议原文及答复件可以公开。

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2025年6月25日

联系人：沈杨

联系电话：84399711

抄    送：市政府办公室   市人大常委会代表工委