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﹝公开﹞

                   签发人：叶兴成 

周国斌代表：

您提出的《关于进一步加强生产建设项目水土保持监管的建议》收悉，现答复如下：

感谢您对我市水土保持工作的持续关注与宝贵建议。亚洲博彩平台排名对此建议高度重视，分管负责同志牵头研究部署，明确责任分工，责成相关处室深入研讨、密切协作。主办处室立即行动，通过实地调查摸清现状、掌握实情。围绕建议内容，进行了多轮会商，确保逐条逐项落到实处。

一、关于“加大监督执法力度”的建议。 全面强化生产建设项目水土保持全过程监管。一是升级监管手段，充分运用卫星遥感、无人机等技术，实现年度现场检查全覆盖，市县项目按不低于15%的比例抽查，按时完成部、省级遥感监管工作。二是实施分类精准监管，制定并落实公路、房地产等重点行业差异化监管细则。三是引入第三方机构参与监督检查，通过购买服务的方式，委托专业的水土保持监测和评估机构，对生产建设项目的水土保持工作进行独立评估和监督，提高监督检查的专业性和公正性。本年度已完成61个生产建设项目水土保持方案许可，批复水土保持补偿费339.6万元，完成监督检查和验收核查12批次。

二、关于“深化“放管服”改革”的建议。 持续优化审批监管服务。一是深化区域评估成果应用，全市共计完成10个区域的水土保持区域评估，实施区域评估的水土流失防治责任范围已达291.59平方公里，区域内各项合规项目实行承诺制或备案制管理。二是大幅精简审批流程，水土保持方案审批平均办理时限压缩60%。三是拓展惠企规模，累计受益项目392个，节省方案编报、监测和验收等技术服务费用约2180万元。四是探索水土保持区域评估组织新模式。为促进地方产业发展，按照专业化推进水土保持区域评估的原则，以泗阳县为试点，探索政府主导、水行政主管部门牵头实施的区域评估组织新模式。通过区域评估、优化流程和费用缓缴，切实减轻了企业负担，项目落地速度显著提升。审批服务标准化、规范化水平持续提高，企业满意度提升，营商环境进一步优化。

三、关于“开展宣传教育活动”的建议。一是 多形式、多渠道强化宣传引导。构建线上线下相结合的全方位宣传体系。线上，充分利用政府官网、微信公众号、短视频平台等新媒体渠道，定期发布水土保持相关法律法规、政策解读、典型案例等内容，扩大宣传覆盖面和影响力。线下，组织开展政策宣讲会，邀请专家学者进行授课，深入解读《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规，以及地方出台的具体实施细则和标准规范。建立重点企业一对一沟通机制，安排专人上门服务，了解企业在水土保持工作中的困难和需求，提供精准的政策指导和技术支持。生产建设单位守法意识和履责能力明显增强，社会公众对水土保持重要性的认知度显著提升。今年以来，生产建设项目均按时办理水土保持方案审批，按时缴纳水土保持补偿费，正常开展水土保持监测工作。

下一步，亚洲博彩平台排名将进一步加强生产建设项目水土保持监管，贯彻落实生态文明建设理念。一是巩固深化“监督执法”成果。全面推广卫星遥感、无人机巡查与现场检查的“空天地”一体化监管模式，力争全市生产建设项目智慧化监管覆盖率达100%，提升问题主动发现能力。强化执法闭环与震慑， 深化“查处-整改-验收-销号”闭环管理，对重大违法案件实行挂牌督办、公开曝光。探索建立“信用+监管”机制，将严重违法信息纳入社会信用体系，增强执法威慑力。二是巩固深化“放管服”改革成果。拓展区域评估应用深度广度，实现评估成果与项目审批系统深度对接，优化承诺制管理流程。构建“无事不扰、无处不在”监管体系， 完善基于风险等级和信用评价的差异化“双随机、一公开”抽查机制，对诚信守法企业减少现场检查频次，将监管资源更多投向高风险领域。三是巩固深化“宣传教育”成果。打造精准化培训体系，针对不同行业、不同层级人员（企业负责人、项目管理人员、一线施工人员），开发差异化、案例化业务手册，提升普法精准性和实操性。创新宣传载体与形式，加大新媒体宣传力度，深化与主流媒体合作策划专题报道。持续开展“水土保持宣传进园区、进企业、进工地”活动，营造更浓厚社会氛围。

本条建议原文及答复件可以公开。

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2025年6月17日

联系人：房  凯  

联系电话：84399010

抄    送：市政府办公室  市人大常委会代表工委