一、制定背景和过程

2020年《江苏省重大行政决策程序实施办法》施行，2021年《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》正式发布。为进一步规范亚洲博彩平台排名重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率，市水利局办公室牵头起草了《亚洲博彩平台排名重大行政决策程序实施办法》。起草过程中，局办公室征求了各处室、单位意见，并对草案修改完善。经局党组会审议通过后，8月9日正式发布《亚洲博彩平台排名重大行政决策程序实施办法》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

《江苏省重大行政决策程序实施办法》、《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》

三、主要内容解读

（一）实行目录管理制度。《办法》第四条明确由局办公室会同有关处室和单位，根据局年度工作任务，提出年度决策事项目录建议，经局领导班子集体研究确定并明确承办处室（单位）。如发生工作调整或增减等，经研究可补充或删减决策事项目录内容。

（二）明确决策事项范围。《办法》第二章对决策范围作出规定，包括：制定水利事业发展重大战略、涉及重大公共利益的重要水利规划和改革方案；制定涉及水利改革发展的重要公共政策和措施；重大水利工程建设项目建议；应由亚洲博彩平台排名决策的其他重大决策事项。

（三）明确决策启动程序。《办法》第三章对决策启动程序作出规定，明确了承办处室（单位）负责决策事项的草案（包括方案或者文本）起草、编制，以及草案征求公众意见、组织专家论证、开展风险评估等相关工作，并明确了局办公室、局政策法规处、局机关纪委相关职责。

（四）明确公众参与程序。《办法》第四章对公众参与制度做了作出规定，明确了座谈、咨询、评估、听证、调查、公示等公众参与的方式和相关具体要求。第十三条，对专家论证程序作出规定。

（五）明确听证程序。《办法》第五章对听证事项进行了明确，包括：直接涉及重大公共利益及公民切身利益的，法律、法规规定应当听证的，应当听证的其他情形。第十五条、第十六条，对听证代表遴选、公布，以及听证组织作出规定。

（六）明确风险评估程序。《办法》第六章对风险评估程序作出规定，明确了重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全、经济发展、生态环境等方面造成不利影响的，应当根据决策事项的具体内容，组织评估决策草案的风险可控性。第十七条、第十八条分别对评估事项的具体范围、评估方式、评估报告、评估结果作出规定。

（七）明确合法性审查程序。《办法》第七章对合法性审查程序做了规定。第十九条明确市水利局重大行政决策的合法性审查部门为局政策法规处（行政审批处）。第二十条、第二十一条对送请合法性审查应当提供的材料、审查方式等作出规定。

（八）明确集体讨论程序。《办法》第八章对集体讨论程序作出规定。第二十二条明确提交集体审议前需要报送的材料。第二十三条至第二十五条对集体审议、材料归档及公开公布等作出规定。

（九）明确决策后评估程序。《办法》第九章对开展后评估的情形作出规定，包括：重大行政决策实施后明显未达到预期效果的；公民、法人或者其他组织提出较多意见的；其他有必要的情形。第二十七至第二十九条对评估重点、评估报告内容等作出规定。

（十）明确法律责任。《办法》第十章明确了重大行政决策实行责任追究制度和具体追责情况。