一、政策背景

为规范和加强我局招标（采购）工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》（苏水规〔2019〕5号），《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）以及《关于印发2019年度宿迁市市级政府集中采购目录及限额标准的通知》（宿财购〔2019〕6号）等有关法律、规章及文件等规定，结合我局实际，制定本办法。

二、适用范围

（一）亚洲博彩平台排名机关各处室、局属各单位负责实施的水利工程建设项目的勘察、设计、代建、监理、施工以及与其有关的货物和服务等招标活动。

（二）亚洲博彩平台排名机关各处室、局属各单位负责实施的政府采购项目。

（三）县、区水利局负责实施的省重点水利基本建设项目的招标以及其他采购项目可参照本办法执行。

三、主要内容

《办法》共分三十一条，包括招标、政府采购、招标（采购）监督和附则等内容。

1、招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2、政府采购分为集中采购和分散采购。

集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。

分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

3、招标（采购）活动的行政监督内容包括：受理招标（采购）备案；参与招标（采购）文件咨询，派员监督标底或最高限价编制以及开标、评标、定标、验收等；协助相关部门调查、处理招标（采购）活动中的违纪违规行为，作出责令改正、暂停开标评标、否决开标评标及中标结果的决定或提出建议；受理权限范围内的项目招标（采购）活动的投诉。

4、招标（采购）活动的纪检监督内容包括：对行政监督人员依法履行招标（采购）管理和监督职责等情况开展监察；对招标人（采购人）、招标代理机构、评标专家及投标人遵守招投标及政府采购相关法律、法规和规章制度情况开展监察；受理涉及招标（采购）的信访举报，查处招标（采购）中的违法违纪行为。

5、本办法中市级政府采购项目起点（20万元）、进场交易起点（工程类100万、货物类和服务类50万元）、公开招标最低限额（100万元）等，随市财政局标准调整而调整。